近日,住建部下发了《关于进一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知》,明确提出要高度重视城市既有建筑保留利用和更新改造,并就建立健全城市既有建筑保留利用和更新改造工作机制提出具体意见。这也成为了未来建筑修缮的最大亮点和焦点。预示着建筑修缮市场正规化、专业化、保障化的发展趋势。
当前建筑修缮市场发展正面临着需求体量大、市场监管体系不健全和市场秩序不规范等问题。改革开放40年,房地产事业井喷式发展,快速发展下造就一系列缺乏安全保障的建筑成为各大媒体争相曝光的热点,日益突出的业主与物业公司的矛盾,成为社会主要矛盾之一。如何推动修缮市场正规化、夯实修缮市场专业化、营造美丽中国成为建筑修缮市场主要课题。
建筑修缮市场可以从舒适性、完善性、安全性和维修方面进行简单划分。党的十九大报告中,习总书记提出要提高人民生活质量,从这方面说,对以前的旧楼进行增加电梯设施等,完善房屋的功能性,从而让居民生活更舒适。安全性方面是指原来建设标准低的,要对结构抗震、安全性要求进行升级改造。维修方面就是外墙、屋面渗漏水维修,外墙饰面翻新,局部破损修补等,修缮性维修也有大市场。
国内建筑维修占据多少还没有具体统计,由于我国处于快速发展建设阶段,而发达国家已完成了大规模建设时期,所以目前国外的旧房维修比率肯定比中国多。维修人员按专业分为不同性质的队伍,如结构加固、门窗维修、与抹灰相关的外墙裂缝维修、渗漏水维修等专业工种。单从防水方面也分有资质的专业公司和无专业资质的防水队伍。
目前国内对既有建筑的改造缺乏有效监督管理,没有明确的负责机构和产业链环节。一项维修工程,施工中的结构的安全、施工操作安全、周围环境的保护、监督管理、质量验收等方面都需要相关政策和制度支撑。我觉得新建建筑有多少管理法规,那么既有建筑的翻修同样要有相应的管理程序。比如申报、图纸、审批等,国外修缮房屋也需要申请报告。因此,行业急需这方面的立法和政策规定,有了政策支撑,才会有规范的市场。除了政策支撑,还要有技术支撑。目前国内没有形成综合性的维修工程规范,但一些地方和组织编写的单一维修技术规范还是有的。
维修工程应由相应的专业队伍进行维修,目前专业维修公司中规模最大和组织体系最为完善的是结构加固企业和家政维修企业,其他维修内容都是由目前与之相关的工程公司承担,比如屋面渗漏水,一般由防水专业公司进行维修。建筑上的局部小破损或技术要求不高的维修,也有请专业队伍进行维修。目前整个维修市场以小规模为主,尚未进入大规模维修翻修的时代。